核心提示：为解决住房问题，联邦政府投入每年高达67亿元，尽管如此，2009年提出的“房改”目标，深深地打上了“失败”的烙印。针对现存的住房问题，澳财长莫里森开出了一副“药方”，然而似乎很难让市场与民众心悦诚 服。
 
ACB News《澳华财经在线》4月11日讯 澳财长莫里森 4月10日在墨尔本参加澳洲住房与城市研究院会议时，发表了长篇讲话。在讲话中，莫里森承认，租房市场和房地产市场都变得越来越失衡，过去八年来的“房改”已全面失败，并提出了一些扭转困局的办法。
 
莫里森的这篇讲话，被各界视为特恩布尔政府解决住房这个民生问题的最新纲领。他到底讲了些什么？本文将对应两大问题解读莫里森的讲话，一是，澳洲的住房问题已陷入了怎样的困局？二是，财长提出的解决办法究竟能否力挽狂澜？
 
全面失败的“房改”
 
根据莫里森的讲话，目前澳洲的住房矛盾体现在四大方面：
 

 
莫里森提到，为了解决住房问题，联邦政府每年为“全国可负担住房协定”计划投入13亿元；为“联邦租金援助”计划投入45亿元；为偏远地区原住民住房计划投入4.78亿元，为“全国租金可负担计划”投入3.1亿元，为“全国无家可归协助”计划投入1.15亿元。
 
粗略计算，上述投入每年高达67亿元。尽管如此，2009年提出的“房改”目标，深深地打上了“失败”的烙印：
   
“财长药方”的争论焦点
 
针对现存的住房问题，莫里森开出了一副药方。然而市场并不完全心悦诚服，很多分析人士反驳说，这个解决方案无法从根本上解决澳洲的住房问题。本文将争论焦点归纳整理如下。
 
一，通过首次置业退休金储蓄账户，让首次置业者将退休金转入一个储蓄账户，个人也向该账户存入相应的金额。
 
批评：该政策将推高首次置业购房需求，会刺激房价上涨，并且使退休储蓄的风险增加。
 
二，对于主动缩小住房面积的退休者给予一定的税收减免。
 
批评：这会给政府预算带来很大的影响，最终需要提高年轻人的税来补上缺口。但是，如果缩小住房的老年人可以得到补贴，那么因居住需求而扩大住房的年青人就不该得到补贴吗？
 
三，为公租房和社会保障房拨款，并修改全国可负担房租计划以鼓励机构投资者参与公房和社会住房中来。同时保留负扣税制度。
 
批评：公租房和社会保障房只占整个住房租赁市场很小的一部分，这样的革新对于改善住房问题起到的作用很小。
 
在莫里森提出的几条改革建议中，引起反响最大可能就是不准备改革负扣税。此前工党提出，将负扣税只用于首次置业者，这样能有效抑制投机需求，为财政增收，遏止悉尼和墨尔本的房价上涨。但自由党并不赞同。莫里森再次明确强调不能改革负扣税，果然又一次引发了激辩。
 
四，政府正考虑对海外购房者加收额外的印花税。
 
批评：这是个好政策。不过奇怪的是，政府十年前就承诺要实施反洗钱措施，为什么至今仍然没有行动？最近澳洲被“透明国际”（Transparency International，一个监察贪污腐败的国际非政府组织）报告称作“最糟糕的洗钱房产市场”。另外，加收印花税这种政策，比起真正去打击违反海外购房条例的行为，只能算是不痛不痒。
 
五，政府计划增加土地供应，以缓解土地供应不足的矛盾。
 
批评：十年前，霍华德政府就这么宣称了，结果收效甚微。莫里森在讲话中说房价可负担性问题恶化“主要原因是供给没有适应经济高速增长带来的需求增长”，但是他完全没提联邦政府引入了太多的移民（海外净移民数量为20万人/年），而这是造成供给和需求矛盾的根本原因。最有效的解决方式是使海外净移民数回到历史正常水平——7万人/年。
 
看起来，并非所有人都买“莫里森药方”的账。下月的联邦政府预算案中，与住房和楼市相关的部分最终会是什么样，还无法预料。现在，听完莫里森讲话之后，许多人都在问的一个问题是：联邦政府新的“房改”政策，究竟能否反映过去八年失败“房改”中吸取的教训？
 
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