澳洲457签证拒签率上升审批缓慢引企业不满

2016-05-13 07:20:00 来源：《澳华财经在线》 编辑：L.Zhang 文章类型：综合报道

澳大利亚移民局最近可获数据显示，2015年四季度共有4450例457签证申请遭拒，与2014年一年同期相比翻了一番。而由于澳移民局将采取更严格的资格评估制度，拒签数字可能继续上升。

ACB News《澳华财经在线》报道，澳大利亚457签证的目的是帮助企业填补本地技术人才缺口。该签证为申请人提供最长4年居留期，目前广泛运用于医疗、酒店、餐饮等行业。

澳移民局数据显示，目前澳大利亚的457签证持有者共85,900人，较前一年减少约5%。各行业职业中，厨师、咖啡馆经理、市场营销员和厨师长对457签证海外劳工需求最高。457签证持有者主要生活在新州（42%）、维州（24%）和西澳（14.9%）。

据澳移民联盟（Migration Alliance），近期一些案列显示，在457签证申请过程中，申请人几乎没有任何补交材料的机会：一位申请人在周五提交签证申请，结果周一中午就显示担保申请已被拒，原因是申请中所附材料不全。

针对质疑澳洲移民和边境保护部（DIBP）回应称，457签证申请包括担保申请、提名申请和签证申请，提交前应该做到“完备”、“无风险”，材料不全将会导致拒签。然而移民代理界认为，考虑到申请所需材料繁杂，以及在线申请系统存在设计缺陷，DIBP给出的解释对申请人来说很不公平。

移民联盟的人指出，在线电子系统的设定根本就不允许附件材料与申请同时提交。必须提交申请并付费后，才能上传材料，而中间总有间隔时间。不可能达“完备以待”的要求。

签证处理40天变成四个月引小企业集体抗议

目前澳洲457签证整体处于收紧状态，除拒签率不断上升以外，签证申请处理经常出现拖延，这已引起小企业主不满。

据悉，尽管DIBP宣称457签证的平均处理时长为40个工作日或8周，但实际上一些申请人需要等待至少4个月的时间才能拿到签证。小企业主表示，签证审批耗时过长导致企业对技术工人的需求无法满足，进而严重危及企业运营状况，令人不禁对联邦政府在财案中传达的支持小企业发展的战略表示怀疑。

457签证的争议主要集中在职位的真实性上。澳大利亚移民研究所（MI）所长Anegla Julian-Armitage称，今年以来457签证审批花费时间明显延长，移民研究所已经就此问题与政府进行交涉，但收效甚微。早年的矿业热潮中，各大矿企通过457签证雇佣了大批海外劳工，出现不少把握不慎的情况，给此签证渠道招引了恶名。

工党坚持收紧457与400 或致近海油气项目用工危机

澳洲工党向来提倡收紧457签证安排。据澳洲人报近期报道，工党参议员Kim Carr计划再次提出“不许可提案”（Dis-allowance motion），如果得到国会通过，澳洲近海石油和天然气钻探项目中将不得雇佣持457或400签证的高级技工。Carr参议员认为澳洲457签证安排中存在滥用现象。

与此同时，澳洲海事工会（MUA）已就近海油气领域签证安排向澳大利亚最高法院提出抗议，其中包括要求取消对澳洲移民区船只的部长豁免权。

目前澳洲近海石油和天然气领域在建和已建成项目价值高达2000亿澳元，行业内人士担忧工党提出的方案将在油气开采、勘探和建设活动中造成延误和损失。据悉，澳大利亚矿业和金属协会（AMMA）会长Steve Knott已经向反对党移民问题发言人致函，阐述这项提案将造成的严重后果。

信件中Knott指出，目前澳洲每个近海钻井平台中均有数个持有400和457签证的员工，这些员工多数处于关键高级岗位上。如果没有这些海外技工，澳洲本地初级员工根本无法满足钻井平台运营需求。取消近海油气领域的海外技工签证安排，最可能造成的结果就是大量项目不得不停工，而澳大利亚将为此支付不菲的成本和声誉损失。

另外，Knott还表示向议会提出“不许可提案”并非反对党最明智的选择。因为据澳洲法规，一旦议案未得到批准，随后6个月内反对党将无法再就此提案做任何文章。

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